众所周知,中俄对于“西伯利亚力量2号”天然气管道的讨论向来已久,然而都没有什么最新进展。但现在,随着中俄元首会晤后,这一项目的讨论似乎迎来了新进展。只不过,就在所有人都觉得双方即将达成一致时,有俄罗斯媒体对外透露,中方并不愿意在这项协议上签字,这究竟是怎么一回事呢?
(俄罗斯《观点报》报道截图)
日前,据俄罗斯《观点报》报道,在中方领导人对莫斯科进行为期三天的访问过程中,尽管中俄两国签署了诸多协议,但并未就“西伯利亚力量2号”项目达成一致,并签署合同。按照俄罗斯金融大学和国家能源安全基金专家伊戈尔·尤什科夫的说法,无论是路线、需求量还是技术参数,中俄两国很早就商定好了,但迟迟没有签署合同的原因,主要还是在于价格问题,因为中国认为,俄罗斯天然气在欧洲市场的处境越困难,签署合同的收益对中国来说就越大。
(资料图)
在此基础上,这家俄罗斯媒体还援引尤什科夫的话说,中国迟迟不签署“西伯利亚力量2号”管道项目的合同主要有两个原因:第一个原因是中国希望能从俄罗斯那里获得更加便宜的价格;第二个原因是中国希望在普京今年访华期间与俄罗斯签署一份新的合同。至于中国为何要这么做,尤什科夫认为,中国此举是想营造出“来俄罗斯寻求天然气的不是中国人,而是俄罗斯有求于中国”的气氛。
(“西伯利亚力量2号”管道预计途经蒙古国把天然气输往中国)
说白了,对于中国不在合同上签字的原因,俄罗斯人其实很清楚,就是认为中国为了打折扣而拖延了“西伯利亚力量2号”项目的正常进展。
客观来说,俄罗斯媒体和专家说的话一点都不假,现阶段“西伯利亚力量2号”项目之所以迟迟达不成一致,最主要在于中俄尚未谈妥价格问题。俄罗斯作为卖方,自然是想卖出更高的价钱,而中国作为买家,自然是想以优惠的价格进口天然气,这样双方的生意才可以做得长久。不过嘛,尽管双方多次进行谈判,但迟迟都没有谈妥,这才导致项目一拖再拖。
(俄罗斯天然气管道铺设)
实际上,中俄在价格问题上出现不同的声音,并不会让人感到意外。早在去年9月,在一场国际论坛大会上,普京就曾表示,中国是一个很好的贸易伙伴,但在价格方面,中国是一个“艰难的谈判对手”。当然,因为价格问题,中俄两国此前也谈崩过,导致原本途经中国东北的“东西伯利亚—太平洋”石油管道,最终因为价格问题谈不妥,而被迫改道。
当然,这一切都建立在中国当时尚未实现能源进口多元化的背景下,当时,俄罗斯作为世界上主要的天然气出口大国,在定价权方面一直占据主动优势,但今时已不同往日,由于受到西方国家的制裁和封锁,俄罗斯只能被迫将市场转向东方,寻求中国的帮助,希望能够借助中国庞大的市场抵消掉西方国家制裁带来的影响。
(中俄两国加强天然气领域合作)
既然俄罗斯有求于中国,那中国在定价权方面就掌握了主动性,反正怎么说也要比之前签订的合同便宜上许多吧?因此,想要就“西伯利亚力量2号”管道达成一致,俄罗斯原本对中方出具的价格合同,恐怕也要重新拟了。毕竟,尽管俄罗斯现在出售给中国的管道天然气的价格要比出售给欧洲的天然气价格便宜了许多,但在液化天然气价格方面,俄罗斯向中国出售的液化天然气的价格要比向欧洲提供的价格还要贵上许多。
而造成价格高的原因,可能是俄罗斯与中国签订了长期合同,而且运输距离较远。但不管怎么说,光是液化天然气进口价格这一块,俄罗斯向中国出口的液化天然气就比中国从其他国家进口的价格还要高,很明显是占了大便宜的。所以,中国在“西伯利亚力量2号”项目上,要求把价格降到最低,也是非常合理的。
(中国是俄罗斯液化天然气的大户)
当然了,即便中俄最终就“西伯利亚力量2号”项目的谈判达成一致,但想要连接这条横跨俄罗斯—蒙古国——中国的天然气管道,也不是一件容易的事儿。除了存在技术风险、自然灾害、市场风险等因素外,最主要的问题还是在于政治风险,因为管道的过境国蒙古国可能会对项目提出一些政治或经济上的要求,例如收取过境费、要求分配一定比例的天然气等,这些都是需要经过三方仔细协商后才能最终达成一致。
总的来说,今时不同往日,曾经在天然气定价权上占据主动权的俄罗斯,在西方国家的围堵之下,早已不具当年的风范,想要就这条每年能向中国提供超过500亿立方米的“西伯利亚力量2号”天然气管道的合同达成一致,俄罗斯原先对中国出具的合同,恐怕要重新拟一拟了。毕竟,除了中国外,俄罗斯还能到哪儿去找这么庞大的消费市场呢?
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